各科室：
為規(guī)范我院院內(nèi)采購行為，明確采購范圍，根據(jù)《自治區(qū)2016—2017年廣西政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕63號）和《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購管理工作的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕3號）文件精神，結(jié)合我院實際，制定了《院內(nèi)采購管理實施辦法(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
   
為規(guī)范我院院內(nèi)采購行為，明確采購范圍，根據(jù)《自治區(qū)2016—2017年廣西政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕63號）、《自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購管理工作的通知》（桂衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕3號）精神，推進陽光采購，以“公開、公平、公正”原則，結(jié)合我院相關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。
一、采購原則
醫(yī)院采購原則上應(yīng)納入年度預(yù)算管理，一般情況下未列入年度
預(yù)算不得申請采購（特殊情況例外）。根據(jù)（桂政辦發(fā)〔2015〕63號）要求，嚴格按照國家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的規(guī)定程序和原則進行。采購金額符合采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的必須通過委托代理招標(biāo)機構(gòu)進行政府采購，對低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的實行院內(nèi)招標(biāo)采購。限額標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）采購醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、醫(yī)用耗材、試劑、信息、宣傳與廣告、貨物類：單項預(yù)算金額(年度)在1-10萬元，但批量預(yù)算金額(年度)在30萬元以下。
  （二）工程類:自治區(qū)本級、設(shè)區(qū)市(年度)同一預(yù)算級次單位預(yù)算金額累計達到30萬元以下的工程項目。
  （三）服務(wù)類:自治區(qū)本級、設(shè)區(qū)市單項預(yù)算金額(年度)在1-10萬元，但批量預(yù)算金額(年度)在30萬元以下的服務(wù)。
二、規(guī)范采購方式
加強醫(yī)院院內(nèi)采購全過程監(jiān)督與管理，采購醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、試劑、信息、宣傳與廣告、辦公設(shè)備、物資、基建項目、維修工程、服務(wù)等，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的嚴格按院內(nèi)招標(biāo)采購流程，需購科室向相關(guān)職能部門遞交采購議題申請，對應(yīng)職能部門認真審核，結(jié)合利用情況與市場調(diào)查調(diào)研等向院部反饋匯報，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，呈院務(wù)會集體討論決定，項目通過后，遞交“采購談判詢價小組”召開詢價會議，詢價會議由“詢價小組成員”、“采購監(jiān)督管理小組成員”和相關(guān)科室人員參會，通過對比至少三家及以上供貨　單位進行詢價，擇物優(yōu)價廉者詢價采購。經(jīng)議價集體討論決定，對采購產(chǎn)品或項目成交確認的價格、供貨企業(yè)、配送情況等信息進行公示，無異議后簽訂合同書。同時做好采購臺帳存檔。營造公開、公平采購環(huán)境，接受群眾監(jiān)督，確保采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行。
三、采購的分工
 （一）采購低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的設(shè)備、耗材、試劑、設(shè)務(wù)服務(wù)類，由需購科室向設(shè)備科遞交書面采購申請書，設(shè)備科認真審核。結(jié)合臨床使用情況與市場調(diào)查，初步選出擬購的品牌、型號等（包括院內(nèi)現(xiàn)用設(shè)備、科室申請設(shè)備、其它待選設(shè)備）。經(jīng)審核提交“設(shè)備管理委員會”由設(shè)備科組織“設(shè)備委員會”召開產(chǎn)品遴選會議，會上設(shè)備科作產(chǎn)品采購調(diào)研匯報，申請科室作采購理由匯報，經(jīng)委員會討論確定遴選采購設(shè)備、耗材、試劑品牌與型號，對確定遴選采購產(chǎn)品一年內(nèi)有效采購期，遴選出的產(chǎn)品呈報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后遞交醫(yī)院“采購談判詢價小組”進行詢價，由“采購監(jiān)督管理小組”監(jiān)督詢價會議，詢價確定后公示，無異議的簽訂合同進行采購。
 （二）采購辦公設(shè)備、物資、后勤服務(wù)類等，低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由后勤部負責(zé)落實具體院內(nèi)招標(biāo)程序工作；采購信息產(chǎn)品和信息服務(wù)類等，低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下，由信息科負責(zé)落實具體院內(nèi)招標(biāo)程序工作；宣傳類采購，低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由宣傳科負責(zé)落實具體院內(nèi)招標(biāo)程序工作。
四、院內(nèi)談判（詢價）工作流程
   （一） 會議公示
　　召開詢價會議提前七天預(yù)公示，公示期間接受三家或以上家公司報名。
（二）組織召開院內(nèi)詢價會議
1.院內(nèi)組織項目詢價小組成員并簽署評委登記表及監(jiān)督人員簽到表。
2.由評委組長宣讀本次詢價的職責(zé)及紀(jì)律，組織報名公司簽署報價文件登記表，宣布截止時間，與報名的公司檢查報價文件的密封性及簽署檢查結(jié)果登記表。
3.評委小組審查報價公司的資格證書并簽署資格審查表，由評委小組對第一次報價當(dāng)場唱票并填寫記錄表。
4.由評委小組與報價公司分別洽談項目采購價格并要求進行二次報。
5.由評委小組對第二次報價當(dāng)場唱票并填寫最終報價結(jié)果，
對最終報價進行公示。
6.公示后無異議的簽訂合同進行采購。
7.院內(nèi)談判（詢價）價格在一年內(nèi)有效。
 五、詢價工作準(zhǔn)備
  （一）采購科室根據(jù)各部門的采購計劃或采購申請，編制采購申請表，按程序報批后向詢價小組提出書面詢價申請，并按需詢價物資的名稱、品種、規(guī)格編制詢價資料。
  （二）詢價小組根據(jù)采購科室申請及批準(zhǔn)文件，選定參加詢價的供應(yīng)商名單：詢價小組通過遴選符合資格條件的供應(yīng)商，選擇實力強、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商不少于三家，并向其發(fā)出詢價邀請書，讓其第一次報價，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)用信封密封報價單送達指定地點（用紙質(zhì)報價單），否則視為無效報價。
  （三）詢價工作。詢價工作由采購科室、院辦、黨辦、審計科各派一人組成。詢價小組負責(zé)詢價工作，包括收集供應(yīng)商資質(zhì)材料、按詢價小組的決定向供應(yīng)商發(fā)送詢價采購邀請書，并接收供應(yīng)商報送的報價單等書面材料。并負責(zé)做好詢價記錄，記錄包括集體討論情況，參加評定人員意見，并讓參加人員在記錄匯總上簽字，監(jiān)督小組負責(zé)對詢價工作實行全程監(jiān)督。
六、召開詢價會議要求
一是詢價小組按確定的日期、時間和地點召開詢價會議；二是詢價工作小組人員在詢價會議上當(dāng)場拆封供應(yīng)商的報價，（必要時讓供應(yīng)商以PPT形式演示產(chǎn)品簡介）；三是詢價小組以物優(yōu)價廉選擇原則；四是詢價會議召開時，所有詢價小組成員必須參加，若不能參加，由相關(guān)科室副主任參加，若詢價小組組長或超過半數(shù)成員不能參加則另行擇期召開；五是當(dāng)所有供應(yīng)商的報價不符合詢價規(guī)定時，可選擇重新邀請新的供應(yīng)商進行報價，或再次原供應(yīng)商進行二次報價。六是詢價會議結(jié)束后，將詢價結(jié)果反饋到主管領(lǐng)導(dǎo)審批，進行公示；無異議與中選供應(yīng)商簽定合同。
七、詢價資料歸檔管理
所有院內(nèi)采購詢價與監(jiān)督文件資料在詢價結(jié)束后7個工作日內(nèi)歸檔，由審計科保管；并在每年1月31日前將全年資料原件移交醫(yī)院綜合檔案室保存不少于30年，審計科、相應(yīng)職能部門（各保保存一式復(fù)印件）。歸檔文件包括采購科室編制的采購目錄、申請審批表、供應(yīng)商的報價單、商品規(guī)格及技術(shù)服務(wù)要求資料、詢價及監(jiān)督會議紀(jì)錄、簽到表及照片、簽定合同等，由采購科室、審計科各執(zhí)一份歸檔保管。
八、院內(nèi)采購要求與責(zé)任追究
醫(yī)院采購領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)醫(yī)院院內(nèi)采購工作，全過程監(jiān)督與管理，確保“公平、公正、公開”的采購環(huán)境，杜絕采購環(huán)節(jié)中的不規(guī)范甚至違規(guī)違法行為。
  （一）申請科室及采購職能科室不得推薦供應(yīng)商，不得干擾詢價小組和監(jiān)督小組等相關(guān)部門工作。
  （二）詢價小組和監(jiān)督小組按照工作職責(zé)及流程履行職責(zé)，不得受任何無關(guān)因素干擾與影響。
  （三）醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察對院內(nèi)采購詢價、監(jiān)督、采購行為進行定期或不定期核查，對存在問題進行調(diào)查與處理。
 
　　附件：1.2017年度關(guān)于調(diào)整采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
      2.2017年度關(guān)于調(diào)整采購談判詢價小組成員名單
      3.2017年度關(guān)于調(diào)整采購監(jiān)督管理小組成員名單
 
 
 
 
附件1
 
2017年度關(guān)于調(diào)整采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
 
一、調(diào)整采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組  長：廖振南  黨委書記
副組長：劉紹光  黨委副書記
  杜正隆  副院長
 陸永光  副院長
    成  員：唐真武  劉國勇  黃淑靜  章曉華 張旺連  陳立華   李關(guān)秀  賴廣平  陳進文  陽 明  曾廣萍  龐曉軍  李香樂
二、工作職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家《采購法》及上級政府制定的招標(biāo)采購法律法規(guī)，制定醫(yī)院招標(biāo)采購管理制度并指導(dǎo)貫徹執(zhí)行；討論確定醫(yī)院招標(biāo)采購的事項，對醫(yī)療裝備管理委員會、藥事管理與藥物治療學(xué)委員會等院內(nèi)專業(yè)委員會作出的采購決議進行最終確定。
 
 
                     
 
 
附件2
 
  2017年度關(guān)于調(diào)整采購談判詢價小組成員名單
 
　一、調(diào)整采購談判詢價小組成員
　組  長：劉紹光  黨委副書記
　副組長：劉國勇  黨辦主任  
成  員：唐真武  劉國勇  章曉華  李關(guān)秀  陽  明
　　　　　　 　 曾廣萍  龐曉軍  李香樂  黃云蘭  張素華
 二、工作職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家《采購法》及上級政府制定的招標(biāo)采購法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行醫(yī)院招標(biāo)采購管理相關(guān)制度；負責(zé)對全院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥耗材、辦公設(shè)備、試劑、信息、宣傳與廣告、后勤物資、項目工程（維修）等招標(biāo)采購價格咨詢和談判，負責(zé)對非參加非政府采購項目，開展院內(nèi)招標(biāo)采購價格談判，通過抽簽形式確定委托代理招標(biāo)機構(gòu)等。
 
                       
 
 
 
 
附件3
 
 2017年度調(diào)整采購監(jiān)督管理小組成員名單
 
 一、調(diào)整采購監(jiān)督管理小組成員
組  長：陸永光  副院長
　　　　副組長：黃淑靜  監(jiān)察室副主任
成  員：張旺連  陳賢君  梁 冰
二、工作職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家《采購法》及上級政府制定的招標(biāo)采購法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行醫(yī)院招標(biāo)采購管理相關(guān)制度，負責(zé)對全院醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥耗材、辦公設(shè)備、試劑、信息、宣傳與廣告、后勤物資、項目工程（維修）、服務(wù)等招標(biāo)采購的價格咨詢、談判、抽簽確定委托代理招標(biāo)機構(gòu)、招標(biāo)、采購等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督。