各科室：
為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，解決領(lǐng)導(dǎo)干部承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地引發(fā)的一系列問題，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題專項(xiàng)清理工作的通知》（廳函﹝2017﹞74號(hào)），市委、市政府《關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題專項(xiàng)清理工作的通知》（欽辦通〔2017〕171號(hào)）要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，現(xiàn)就我院開展領(lǐng)導(dǎo)人員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題專項(xiàng)清理工作有關(guān)問題通知如下：
一、清理工作對(duì)象和范圍
 （一）清理工作對(duì)象
在職院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
 （二）清理范圍
至本通知下發(fā)之日，上述清理工作對(duì)象仍存在以本人名義或借用他人名義承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地的行為，都必須清理。
承包經(jīng)營(yíng)是指：本人、借用他人名義或者以參股的方式承包（含租賃，下同）經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地的行為。
農(nóng)村土地是指：農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、荒地、灘涂、養(yǎng)殖水面，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的土地。
下列情況不在清理范圍之內(nèi)：
1.清理工作對(duì)象承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地用于科學(xué)研究、公益事業(yè)及類似項(xiàng)目的（以當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上主管部門立項(xiàng)批復(fù)文件或下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件為依據(jù)）。
2.清理工作對(duì)象承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地區(qū)劃為生態(tài)公益林，不以采伐利用木材為主要經(jīng)營(yíng)目的（以當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門出具的證明為依據(jù)）。
3.清理工作對(duì)象承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地以扶貧為目的，與建檔立卡貧困農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營(yíng)、收益主要?dú)w貧困戶所有的（以貧困戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明為依據(jù)）。
4.清理工作對(duì)象按國(guó)家規(guī)定由本人家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地可不列入清理范圍。
二、清理原則、依據(jù)和目標(biāo)
 （一）清理原則
清理工作堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是，適應(yīng)形勢(shì)、從嚴(yán)管理，標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，按照突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、分類處理的辦法，妥善解決全院領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題。
 （二）清理依據(jù)
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問題的通知》（中辦發(fā)〔1992〕5號(hào)）和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
 （三）清理目標(biāo)
用一年左右時(shí)間，對(duì)在職院領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地情況進(jìn)行全面清理，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，完善相關(guān)政策和管理制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。
三、清理步驟和時(shí)間安排 
在職院領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題專項(xiàng)清理工作（以下簡(jiǎn)稱“清理工作”）采取統(tǒng)一部署、先調(diào)查摸底、后開展清理，自查自糾與督促檢查相結(jié)合的方式，從2018年1月至2018年11月，分5個(gè)階段進(jìn)行。
 （一）動(dòng)員部署階段（2018年1月20日前完成）
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，周密部署，在2018年1月20日前召開院黨委會(huì)，下發(fā)清理通知，明確責(zé)任，確保清理工作扎實(shí)有序開展。
 （二）自行報(bào)告階段（2018年1月25日前完成）
領(lǐng)導(dǎo)小組將于2018年1月25日前組織全院在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員如實(shí)填寫《在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地情況報(bào)告表》（附件1），未參與承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地的人員要提交《在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題專項(xiàng)清理零報(bào)告》（附件2），由黨辦統(tǒng)一收集并做好匯總。同時(shí)，報(bào)告情況要在醫(yī)院公告欄進(jìn)行公示，在門診二樓設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話：0777-2872066，接受群眾監(jiān)督。
 （三）自查自糾階段（2018年8月1日完成）
領(lǐng)導(dǎo)小組將于2018年8月1日前組織清理工作對(duì)象開展自查自糾，督促清理工作對(duì)象與發(fā)包人協(xié)商解除土地承包合同，將承包的農(nóng)村土地予以清退；或者與村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人協(xié)商解除合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系，終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采取轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者股份形式清退的，不能將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者合作股份轉(zhuǎn)讓給本人配偶、子女及其配偶；不能利用職務(wù)便利，以明顯高于市場(chǎng)價(jià)強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓；不能以任何理由拖欠應(yīng)付的承包金及其他費(fèi)用，損害群眾利益。
清理工作對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)完成清理后，要向黨辦報(bào)告，出示清理退出證明、合同、協(xié)議等相關(guān)手續(xù)材料。個(gè)別因特殊情況確實(shí)難以在2018年8月底前辦理完清退手續(xù)的，清理工作對(duì)象要于2018年7月前向黨辦提交具體清退計(jì)劃及清退承諾，經(jīng)審批同意后可適當(dāng)延期，但最遲不得超過2019年8月。
自查自糾工作結(jié)束后，自查自糾情況要在醫(yī)院公示欄進(jìn)行公示。
 （四）組織核查階段（2018年9月10日前完成）
黨辦將于2018年9月10日前組織清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)科室開展核查核實(shí)。自查自糾結(jié)束后，對(duì)本院清理對(duì)象報(bào)告表和自查自糾情況以及公示期間群眾舉報(bào)的問題進(jìn)行全面核實(shí)，對(duì)不按規(guī)定報(bào)告和清退，以及弄虛作假的，要予以嚴(yán)肅查處。
 （五）總結(jié)鞏固階段（2018年11月15日前完成）
清理工作結(jié)束后，黨辦將于2018年11月15日前，全面匯總本院情況，并撰寫清理工作總結(jié)。 
四、清理工作要求
 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我院成立以黨委書記廖振南同志為組長(zhǎng)的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)清理工作，適時(shí)組織小組成員研究清理工作中的重大問題。
 （二）提高思想認(rèn)識(shí)。清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。全院各科室要高度重視，把清理工作作為全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，確保清理工作有序開展，按時(shí)完成，取得實(shí)效。
 （三）做好思想工作。宣傳部門要通過多種途徑廣泛宣傳開展清理工作的重要性和必要性，明確工作要求，確保公平、公正、公開。要深入細(xì)致做好清理工作對(duì)象的思想工作，化解消極、抵觸情緒，確保清理工作順利進(jìn)行。
 （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。人力資源部要建立健全人事管理制度，全院在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度集中填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，要在“個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”中報(bào)告承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地情況。今后因工作和崗位變動(dòng)且符合本通知規(guī)定清理工作對(duì)象的人員，也要按要求進(jìn)行清理并報(bào)告。
 
附件：1.在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地情況報(bào)告表
2.在職領(lǐng)導(dǎo)班子成員承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地問題專項(xiàng)清理零報(bào)告