欽州市第二人民醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，推動(dòng)我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展，增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府、市委、市人民政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，大力推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作活動(dòng)，糾正衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，加大對違法違紀(jì)行為查處力度，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)患者的切身利益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)健康欽州建設(shè)。

二、工作原則與工作目標(biāo)

（一）工作原則：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化制度保障；堅(jiān)持正面引導(dǎo)，強(qiáng)化氛圍營造；堅(jiān)持警示教育，注重獎(jiǎng)罰并重；堅(jiān)持聚焦問題，強(qiáng)化整改落實(shí)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，采取有效措施；堅(jiān)持案件督查，提升患者感受；堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鞏固發(fā)展成果。

（二）工作目標(biāo)：建立健全行風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，配備專職行風(fēng)建設(shè)工作人員，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)教育培訓(xùn)全覆蓋，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，促進(jìn)全院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。將行風(fēng)建設(shè)納入本院的年度績效考核體系，動(dòng)員全系統(tǒng)力量共同推進(jìn)落實(shí)。

三、工作任務(wù)

（一）建立健全行風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各科室要成立行風(fēng)建設(shè)工作小組，配置專職人員，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，科室主要負(fù)責(zé)人作為行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，確保行風(fēng)建設(shè)工作有人管、有人干。建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，梳理行風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，制定完善相關(guān)防控措施。嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）加大黨風(fēng)廉政和行風(fēng)教育。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)持以黨建促糾風(fēng)，將黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合，糾建并舉加強(qiáng)行風(fēng)管理。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法〉的通知》（桂辦發(fā)〔2018〕38號）、《中共欽州市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市貫徹落實(shí)《廣西加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》工作任務(wù)分解表〉的通知》（欽辦通〔2019〕95號）等黨紀(jì)法規(guī)、衛(wèi)生法律法規(guī)，以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范等文件。同時(shí)，結(jié)合開展以愛崗敬業(yè)、廉潔自律、傳統(tǒng)文化為核心的時(shí)代精神和職業(yè)教育，組織開展“百名優(yōu)秀醫(yī)師”“優(yōu)秀護(hù)理工作者”“新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓”等先進(jìn)典范和文明創(chuàng)建活動(dòng)，以及開展職務(wù)犯罪警示教育、行風(fēng)典型案件剖析等反面警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)底線意識。

（三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。全面開展整治醫(yī)療亂象、掃黑除惡等專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)�；�金行為，嚴(yán)肅查處“術(shù)中加價(jià)”、發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息等違法違規(guī)行為，打擊號販子、“黑陪護(hù)”等對患者的欺詐行為，堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為，堅(jiān)決打擊“職業(yè)醫(yī)鬧”行為。規(guī)范醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)合作，推動(dòng)建立學(xué)術(shù)合作全流程管理制度。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂等違法行為，維護(hù)行業(yè)秩序。落實(shí)醫(yī)療廢物管理主體責(zé)任，規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物操作，嚴(yán)懲將醫(yī)療廢物隨意丟棄遺撒、在非貯存地點(diǎn)傾倒堆放、轉(zhuǎn)讓買賣等行為。

（四）全面糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。嚴(yán)格落實(shí)按藥品通用名開具處方的要求，實(shí)行醫(yī)藥代表院內(nèi)登記備案管理，規(guī)范醫(yī)藥代表院內(nèi)接待制度。維護(hù)患者知情同意權(quán)，嚴(yán)厲打擊治療過程中隨意增加項(xiàng)目、違規(guī)開展禁止類和限制類技術(shù)臨床應(yīng)用、超出登記范圍執(zhí)業(yè)技術(shù)操作、以醫(yī)療名義向患者推銷產(chǎn)品、使用“醫(yī)托”或發(fā)布虛假廣告、夸大宣傳誘導(dǎo)患者就醫(yī)、編造疾病欺騙群眾就醫(yī)、誘使群眾接受虛假醫(yī)療檢查或手術(shù)等行為，組織開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療），建立不規(guī)范、不合理診療行為約談查處機(jī)制。

（五）深化改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。堅(jiān)持以患者為中心，進(jìn)一步推動(dòng)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立，推進(jìn)分級診療制度實(shí)施，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療安全，注重醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷，妥善化解醫(yī)療糾紛，引導(dǎo)患者科學(xué)理性就醫(yī)，使人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會(huì)和患者滿意度明顯提高；堅(jiān)持以提升員工滿意度為核心，采取切實(shí)措施，保障員工合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作積極性、主動(dòng)性，樹立醫(yī)護(hù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。每季度開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考試，每年對在職醫(yī)務(wù)人員實(shí)施醫(yī)德考評，考評結(jié)果與到個(gè)人晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、醫(yī)師定期考核等直接掛鉤。

（六）健全院務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實(shí)院務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定和要求，在門戶網(wǎng)站和醫(yī)院內(nèi)公開欄公示醫(yī)院人事調(diào)整、服務(wù)概況、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品器械招投標(biāo)等“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)醫(yī)院民主管理和民主監(jiān)督，規(guī)范辦事程序，增強(qiáng)決策的透明度，做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實(shí)施結(jié)果公開，更好地推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

（七）加大問題線索查處力度。健全行風(fēng)問題案件分類查處和重點(diǎn)案件督查督辦制度，完善一般問題處置和重點(diǎn)問題查處流程，明確責(zé)任科室、責(zé)任人、辦理時(shí)限、結(jié)果使用等具體要求。院行風(fēng)辦將對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)跟蹤問效，對影響較大的重點(diǎn)案件開展現(xiàn)場調(diào)查，確保“三個(gè)到位”（即問題查到位、當(dāng)事人處理到位、整改落實(shí)到位），同時(shí)各科室要主動(dòng)院監(jiān)察室報(bào)糾風(fēng)工作情況，移交問題線索。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要保障，是營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”良好氛圍的重要抓手。將行風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院管理的重要工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門具體落實(shí)，相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

（二）細(xì)化工作措施，確保落實(shí)到位。院行風(fēng)辦將制定行風(fēng)建設(shè)年度工作計(jì)劃和專項(xiàng)整治方案，及時(shí)動(dòng)員部署，全面統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，建立問題清單，實(shí)施銷號管理，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位，工作落地生效。充分利用信息化手段，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)苗頭，堅(jiān)決制止侵害群眾利益行為，切實(shí)提高群眾滿意度。

（三）強(qiáng)化評估檢查，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核評估，采取自查自糾、交叉檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題不留死角、解決問題不打折扣，將行風(fēng)建設(shè)與評審評價(jià)、重點(diǎn)專科評審、干部任用、職稱晉升、評先評優(yōu)、機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、不良執(zhí)業(yè)記分、項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助、年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核等掛鉤，充分發(fā)揮懲處和激勵(lì)作用；對問題較多、工作不力的科室進(jìn)行通報(bào)，要嚴(yán)格行政問責(zé)。

（四）加強(qiáng)正面宣傳，營造良好氛圍。加大正面宣傳力度，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的新時(shí)期職業(yè)精神，宣傳行風(fēng)建設(shè)工作重要作用，挖掘發(fā)現(xiàn)和樹立身邊宣傳典型，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，持續(xù)釋放行業(yè)正能量。對作出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人給予表彰，廣泛動(dòng)員醫(yī)務(wù)人員通過自我行動(dòng)，著力塑造全社會(huì)認(rèn)可的衛(wèi)生健康行風(fēng)品牌。